Chiclana

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ESTA PLATAFORMA ESTÁ DESVINCULADA DE CUALQUIER FORMACIÓN POLÍTICA. NOS DEBEMOS ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE A LOS AFECTADOS. NUESTRA UNIÓN HACE LA FUERZA.

lunes, 9 de enero de 2017


La publicación el pasado 30 de diciembre del 2016 de la aprobación definitiva de manera parcialde la revisión del PGOU, por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía, es sin duda una gran noticia para Chiclana que viene a dar tranquilidad, al menos a corto plazo y desarrollar todos los proyectos que sean inminentes.
Dicho esto, queremos recordar al Ayuntamiento y a la Delegación de Urbanismo en particular, que sigue pendiente el pronunciamiento sobre las alegaciones presentadas a las Ordenanzas de Regularización y que sin duda tendrán que tenerse en cuenta, porque afectan a la disminución de los costes, al descontarse las infraestructuras ya ejecutadas, o a las viviendas con licencias para que sólo abonen los costes de urbanización y no las cargas, o la posibilidad para la novación de las cargas registrales.
Los problemas fundamentales en el extrarradio a la hora de regularizar se resumen en dos: Primero, la falta de financiación. Las familias no pueden hacer frente a otras cantidades que sobrepase una cuota mensual asumible, dentro de sus gastos corrientes y eso siempre haciendo un sobreesfuerzo, para poder tener servicios básicos de agua y alcantarillado en pleno siglo XXI. Segundo, la desconfianza hacia el Ayuntamiento.
La solución de ambos problemas pasa por la necesaria implicaciónde la Administración, sin la cual el proceso de Regularización quedará como agua de borrajas.
Actualmente, la Delegación del diseminado brillapor su ausencia, que si bien recibe con mucha atención la exposición de los problemas diarios, las soluciones básicas siguen sin llegar, ni siquiera de forma paliativa, con alguna ayuda a cuentagota y excesivamente concentrada.
Por otro lado, el Centro de Salud de Los Gallos se vuelve a retrasar, las ayudas y proyectos europeos se quedan fuera del extrarradio y el deterioro es cada vez más... como si la intención fuese una regularización forzada, por lo que podemos entrar en una espiral de deterioro y abandono mayor que al inicio del proceso.
Esperemos que para el 2017, muchas familias de las 15.000 viviendas del extrarradio puedan disponer de al menos agua potable y que se pueda hablar en Chiclana de haberse podido conseguir una Regularización urbanística y social. http://www.diariodecadiz.es/chiclana/Afectados-regularizacion-reclaman-costes-asumibles_0_1098190766.html

martes, 18 de octubre de 2016

'Afectados por la Regularización' dice que los costes de la web "son confusos"

Tras la aprobación inicial de la ORDENANZA de Regularización, herramienta fundamental para el proceso, se recuerda que el plazo para presentar alegaciones, finaliza el próximo 16 de Octubre, que al caer en domingo, se amplía al lunes 17.
Es fundamental que se atiendan y estudien pormenorizadamente, las alegaciones presentadas y no sean agrupadas en meros modelos, porque todas incluyen afecciones y reclamaciones individuales.
En este sentido, aplicar para el cálculo de costes siempre la máxima edificabilidad, aunque no esté consumida, o en parcelas de una sola vivienda, aplicar los mismos gastos de acometidas de los servicios como si hubiesen dos, por el mero hecho de permitirlo, no es del todo viable y sobre todo justo.
Hay zonas del extrarradio especialmente “castigadas” por sus dimensiones, como Los Llanos o las Veguetas, a pesar de ser advertido y reclamado, o por lo ya ejecutado como Pinares de Chiclana.
Otros casos muy sangrantes y que ni se contempla en la ordenanza, son las viviendas con cédula de habitabilidad y licencias correspondientes, que son tratadas por el mismo rasero que el resto de viviendas irregulares.
Definitivamente es el momento de corregir todas las disfunciones posibles para encontrar un documento válido y justo.
Las estimaciones de costes atendidas por la web llevan a confusión, aplicando supuestos en el que el propietario ha ejecutado el 90 % de la urbanización, o contemplando AFO,s de difícil comprensión.
La Delegación de Urbanismo junto con la del Diseminado, deben aclarar cuáles serán los criterios definitivos que van a ser usados para el cálculo de los costes y forma de llevarse a cabo con campañas informativas. El aplazamiento a 7 años de los pagos mediante afección registral, debe ser aclarado y la posibilidad de novación.
No se puede dejar sólo a los vecinos, porque la desinformación acaba con la confianza, cualidad fundamental para que el proceso acabe en buen término.
Chiclana de la Frontera, 11 de Octubre de 2016



martes, 23 de agosto de 2016

Al margen de las correspondientes advertencias realizadas por este colectivo por la aprobación inicial de la ORDENANZA DE REGULARIZACION, antes de la aprobación definitiva del PGOU, surgió posteriormente el informe negativo de Costas sobre la Ronda Oeste y supondrá repercusiones que desconocemos sobre el parcelario afectado. La publicación del anuncio de la ORDENANZA DE REGULARIZACION en el BOP el pasado 16 de Agosto de los corrientes, abre el plazo de alegaciones de 2 meses, por lo que desde este Colectivo, se realiza un llamamiento para que los propietarios y vecinos del extrarradio, acudan al Ayuntamiento para obtener la máxima información sobre el procedimiento y costes que puede suponer la Regularización, así como proceder a presentar las alegaciones que estimen oportunas. Las Delegaciones de Urbanismo y del Diseminado, deben estar complementadas y cumplir el compromiso de publicar en la página web oficial, el simulador de costes, para que todos los afectados puedan realizar su estimación. Con ello, se despejaría el principal punto, que suscita más temores y dudas, utilizándose como arma arrojadiza entre partidos políticos. No hay que olvidar que junto con la aprobación inicial de la ORDENANZA, se aprobó la aplicación para la Urbanización de todo lo recaudado por el 10 % como aprovechamiento de la Administración, al ser considerado el extrarradio como zona degradada y con la consiguiente disminución de los costes y que no aparece en la estimación de costes. Desde la Plataforma, se presentará alegaciones al documento de la ORDENANZA, como la supresión de los Gastos de Gestión en la Ejecución Asistemática, la posibilidad de acudir al Registro mediante actos administrativos, contemplar las viviendas que disponen de licencias en el momento de la entrada en vigor de la ley del suelo 8/1990 de 25 de julio, o la disminución en los costes de las obras ya ejecutadas y finalistas como los Sistemas de la Rana Verde, así como contemplar formas de financiación para los más desfavorecidos. 

viernes, 8 de julio de 2016

La Delegación de Urbanismo, pretende el viernes 8 de Julio, la aprobación de las Ordenanzas de Regularización, Instrumento de Planificación, basado en un PGOU que falta dar luz verde por la Dirección General de Urbanismo de la Junta de Andalucía, por lo que puede originar conflictos de trámites Administrativos y por supuesto NO podrá aplicarse hasta que entre en vigor el nuevo PGOU.
De esta forma, no tiene sentido acudir a un plazo de exposición pública y posterior trámites de alegaciones para las Ordenanzas, si el usuario final, no conoce el PGOU definitivo y en qué puede repercutirle, como el cálculo de la Parcela Neta, ya que son actos administrativos distintos pero vinculados.
La precipitación en el tiempo, puede desembocar en problemas añadidos a un proceso complejo y especialmente sensible para los afectados.
Es compromiso del Ayuntamiento ante todos los colectivos implicados, la aprobación previa en el mismo Pleno de la aplicación para la Urbanización de todo lo recaudado por el 10 % como aprovechamiento de la Administración (que la ley permite su reinversión) y que esta Plataforma, puso como condición “sine qua non” para la aceptación de las Ordenanzas.
Este Colectivo siempre se ha caracterizado por el sentido común en la defensa del Extrarradio para solventar el problema fundamental que existe en la actualidad que son los Servicios Básicos y por ende los de contaminación medio ambiental. Esta cuestión ha sido agravada, por el abandono a que ha sido sometida sistemáticamente las Áreas de Regularización y sin embargo los propietarios han participado en los PPGG, mediante su aportación íntegra del IBI como urbano, en suelo que dista mucho de la realidad urbanística.
Otra cuestión que contribuye a la transparencia y confianza, valores fundamentales para la Regularización, es la creación de un simulador de costes, que podría encontrarse en la web del Ayuntamiento, donde se pueda conocer en una aproximación los costes individuales de cada parcela para cada Área de reparto.

Chiclana de la Frontera, 4 de Julio de 2016

martes, 24 de mayo de 2016

APROBACIÓN INICIAL DE LAS ORDENANZAS PARA EL DESARROLLO, GESTIÓN Y EJECUCIÓN URBANÍSTICA DE LAS AREAS DE REGULARIZACIÓN E INTEGRACIÓN URBANO-AMBIENTAL DEL PGOU DE CHICLANA DE LA FRONTERA.

Tras la aprobación definitiva del PGOU prevista en, el próximo Pleno del Ayuntamiento y su remisión a la Junta de Andalucía, todos los puntos de mira se ponen en las populares “Ordenanzas de Regularización” para conseguir servicios básicos, y cuyo nombre se va mutando en cada legislatura. Estas Ordenanzas son la herramienta que permite regularizar prácticamente el 99 % de las edificaciones y la ejecución urbanística, reduciéndose por fin los costes a cantidades más realistas y eliminando prácticamente los excesos de aprovechamiento en las parcelas tipo. El trabajo conseguido ha sido gracias a la perseverancia de los colectivos, en especial de esta Plataforma, así como de la aportación de los técnicos, formaciones políticas y la voluntad de Urbanismo. El documento, realiza por fin la distinción entre urbanizar (mediante una diversidad de posibilidades) y regularizar, permitiéndose el AFO (Asimilados a Fuera de Ordenación) para aquellos propietarios que no puedan abonar las cargas iniciales y cuya figura va a ser nuevamente modificada en la LOUA. Sin embargo, tenemos que puntualizar que el documento presentado, admite variaciones que deberán ser tenidas en cuenta, aunque sea en el período de alegaciones y la cuestión fundamental que sólo se recoge en la memoria, es la reinversión por parte del Ayuntamiento en las áreas del extrarradio, de todo lo que se vaya a recaudar de los afectados por el 10 % de los aprovechamientos correspondiente a la Administración. Esta cantidad que supone unos 4.000 euros de media para la regularización plena, es fundamental para que el proceso tenga buen fin. La figura de las contribuciones especiales para urbanizar y poder dar servicios básicos, se antoja crucial, toda vez que por mucho que los costes se minimicen, las familias solo podrán abonar cantidades diferidas en el tiempo, fraccionadas y asumibles por la economía doméstica, para poder tener al fin los servicios básicos. Por todo ello y tras el arduo trabajo realizado, es fundamental una implicación real, efectiva y sin reparos de prácticamente todas las áreas del Ayuntamiento, Chiclana Natural, formaciones políticas, Empresas de Suministros y los vecinos. 


martes, 8 de marzo de 2016

SE ADVIERTE SOBRE LA NECESIDAD DE DOTAR A LAS ORDENANZAS MUNICIPALES DE REGULARIZACIÓN, SUFICIENTES GARANTÍAS EN CASO DE POSIBLE NULIDAD DEL NUEVO PGOU.


Con la segunda aprobación inicial del PGOU, exposición pública y nueva presentación de alegaciones, (ya podría la Delegación de Urbanismo aumentar el exiguo plazo de presentación) todo parece indicar, que posteriormente y al finalizar el proceso, la Junta de Andalucía con su ambiguo informe jurídico, procederá a darle su visto bueno.
Por lo tanto, el nuevo PGOU nace con la amenaza de impugnación ante los Tribunales por las Asociaciones Ecologistas, que con todo fundamento defienden.
Este documento es clave para la Ciudad de Chiclana, y en concreto para el proceso voluntario de REGULARIZACIÓN y dotación de SERVICIOS BÁSICOS a las viviendas del extrarradio y la forma de articularse este procedimiento es mediante las Ordenanzas Municipales.
En este contexto, las Comunidades de Propietarios, Asociaciones y Federaciones reunidas durante el fin de semana con la PLATAFORMA, coincidimos y advertimos, que las Ordenanzas de Regularización, tiene que ser el elemento fundamental, para que en caso de que el PGOU vuelva a caer por los Tribunales, no provoquen desigualdades e injusticias, inversiones a medias o que las cantidades abonadas caigan en “saco roto”, como las entregadas a cuentas en las Ordenanzas de 1.999 que se perdieron en el limbo de la Tesorería Municipal.
Urbanismo, debe ser especialmente sensible a esta cuestión y plantear con la mayor precaución, medidas para que por encima de todo, los afectados tengan la seguridad jurídica plena.
El borrador actual de las Ordenanzas, recoge reivindicaciones de la PLATAFORMA acordadas en el Protocolo con Urbanismo en Marzo del 2011 y dispone de suficientes herramientas , que siendo bien utilizadas, otorgan la flexibilidad necesaria para el proceso.
No obstante, aún falta por perfilar y determinar cuestiones fundamentales como costes, plazos, subvenciones, contratación temporal de servicios o aplicación para la Urbanización de todo lo recaudado por el aprovechamiento de la Administración.
La figura del AFO (Asimilado a Fuera de Ordenación) es clave para dotar de servicios básicos las Áreas de Regularización, y junto con las modificaciones de la LOUA (que sería mejor elaborar una nueva Ley de Ordenación), garantizar la legalidad necesaria para “dinamizar” de una vez por todas el Extrarradio.